Le prochain président aura son mot à dire sur diverses questions liées à la disponibilité et aux services du haut débit. Il ou elle établira les priorités de financement pour l’expansion du haut débit dans les régions non ou mal desservies, dirigera (par l’intermédiaire de diverses agences) l’attribution du spectre pour la 5G et les nouveaux services par satellite, et bien plus encore.
Un autre facteur à considérer est que, avec les récents présidents de plus en plus gouverner par des décretsle prochain président aura probablement une grande influence sur la balance en ce qui concerne les questions de réglementation du haut débit.
Qu’y a-t-il en jeu ?
Le soutien à l’expansion du haut débit est un point sur lequel les deux candidats sont remarquablement alignés. Le haut débit est considéré comme essentiel pour que le gouvernement américain et les entreprises puissent innover et être compétitifs sur les marchés mondiaux.
Cependant, le vice-président Harris et l’ancien président Trump adopteront probablement des approches très différentes pour soutenir les efforts en matière de haut débit. Comme nous l’avons signalé la semaine dernière:
Les efforts de Harris se concentreront probablement sur l’octroi de davantage de subventions gouvernementales et de partenariats public-privé. Et son administration poursuivrait probablement les efforts de Biden visant à accroître l’accès au haut débit dans les zones rurales grâce à des programmes tels que PERLER.
L’approche de Trump en matière d’expansion et de financement du haut débit adoptera probablement les principes du projet 2025 et d’autres efforts de pensée conservatrice qui limitent l’influence fédérale, soutiennent le déploiement privé et réduisent les réglementations. Par exemple, une administration Trump pourrait rechercher des incitations fiscales et des partenariats avec le secteur privé pour stimuler la construction d’infrastructures à large bande.
Diviser le spectre
L’attribution du spectre est un autre domaine dans lequel les deux candidats prendront probablement des initiatives pour étendre l’accès au haut débit. Un domaine dans lequel la disponibilité du spectre est utile est celui des services 5G.
Sous l’administration Trump précédente, Ajit Pai, président de la Commission fédérale des communications, plans promus pour introduire davantage de spectre sur le marché, promouvoir l’infrastructure sans fil 5G et moderniser les réglementations obsolètes dans ce domaine.
Harris pourrait suivre les efforts du président Biden, par exemple demander à la FCC d’explorer les moyens de ouvrir différentes bandes spectrales (par exemple, la bande 42 GHz) pour prendre en charge Accès sans fil fixe 5G (FWA).
Un autre domaine dans lequel le nouveau spectre est utile est celui des services émergents à large bande par satellite. En septembre, le La FCC a ouvert un spectre de 1 300 mégahertz pour les opérations du service fixe par satellite sur orbite non géostationnaire (NGSO) dans la bande 17,3-17,8 GHz. Les opérateurs de satellite utiliseront le spectre supplémentaire pour déployer des services avancés, notamment un accès Internet haut débit dans les zones non desservies et mal desservies.
En mars, la FCC a déclaré qu’elle autoriser SpaceX à utiliser les fréquences de la bande E entre les satellites Starlink de deuxième génération et les passerelles au sol. Cette décision permettra à SpaceX d’améliorer la capacité de ses services haut débit Starlink. Compte tenu des relations étroites entre Trump et Elon Musk, il est probable qu’une deuxième présidence Trump se concentrerait également sur de tels efforts.
Les freins et contrepoids existent toujours
Même si le prochain président exercera un grand pouvoir, certains aspects judiciaires et parlementaires détermineront ce qui sera réellement fait.
Par exemple, l’influence présidentielle peut être diminuée grâce à la décision récente de la Cour suprême qui transfère le pouvoir sur les réglementations fédérales des agences aux juges. Le parti qui contrôle le Congrès aura la capacité de prioriser, de diriger et de financer les actions législatives et de confirmer les nominations des agences.
Toute politique est locale
Peu importe ce qui est fait au niveau fédéral, les gouvernements locaux en ont de plus en plus pour leur part.
Par exemple, le comté de Miami-Dade, en Floride, compte un mesure de sondage de paille sur le scrutin de cette année concernant la disponibilité du Wi-Fi public gratuit. Un vote oui étendrait l’accès Wi-Fi public gratuit à tout le pays.
Au cours des années passées, le placement de Tours de téléphonie cellulaire 5G a attiré l’attention des gouvernements des États.
En 2023, le Sénat de l’État de New York pris une facture qui « interdit l’installation de tours de télécommunications 5G à moins de 250 pieds d’une entreprise ou d’une résidence dans des villes d’un million d’habitants ou plus sans le consentement du propriétaire ; nécessite l’approbation du conseil communautaire et la réalisation d’un examen de la qualité environnementale de la ville avant que l’emplacement d’une tour 5G puisse être approuvé. (Le projet de loi du Sénat S5123 est toujours en commission.)
Et en 2021, le gouverneur Tom Wolf a signé le House Bill 1621 – le Loi sur le déploiement de petites installations sans fil – en droit. La loi comprenait de nouvelles réglementations pour le déploiement de petites cellules.
Un deuxième domaine qui retient de plus en plus l’attention des États est la manière de compenser les réductions de financement dues aux fonds non dépensés. Programme de connectivité abordable (ACP). Le programme a fourni des subventions mensuelles à 23 millions de foyers dans tout le pays afin qu’ils puissent se permettre une connexion Internet haut débit. Il a expiré en mai 2024. Depuis lors, certains bureaux nationaux du haut débit et législatures ont étudié les moyens de remédier au manque de fonds.
Un dernier mot
On peut affirmer sans se tromper que le haut débit sera une priorité élevée dans l’administration des deux candidats à la présidentielle. Les deux adopteront des approches extrêmement différentes, Harris concentrant ses efforts sur les programmes fédéraux tandis que Trump recherchera des partenariats privés et moins de réglementations.
Le contrôle de la Chambre des Représentants et du Sénat, qui sont tous deux en jeu, aura ses propres implications. La Chambre aura le pouvoir de trouver des programmes par le biais de projets de loi sur les recettes. Le Sénat devra confirmer les nominations des agences présidentielles.
