Les planificateurs de réseaux et les acteurs de l’expansion commerciale espéraient que le RDOF de 20 milliards de dollars administré par la FCC contribuerait à réduire la fracture numérique. Vous trouverez ci-dessous une liste de problèmes que ces équipes doivent prendre en compte car le programme n’a pas été suffisamment satisfaisant.
L’effort d’enchères inversées en deux phases lancé en 2020 avec une charte pour fournir du haut débit vers des zones rurales non ou mal desservies qui pourraient rejoindre l’économie nationale en tant que travailleurs à domicile, succursales et nouveaux sites commerciaux.
Aujourd’hui, près d’un tiers de l’argent accordé dans le cadre de la phase 1 du RDOF (9,2 milliards de dollars) n’a pas été remboursé, laissant les habitants de nombreux îlots de recensement sans aide concrète en vue. La FCC n’a pas voulu dire quand la phase 2 commencerait.
Les FAI continuent de faire défaut, nombre d’entre eux pensant qu’ils peuvent simplement récupérer des fonds auprès du Programme PERLEmais cela est peu probable dans la mesure où la plupart des États ont déjà choisi des fournisseurs qui fourniront le haut débit, et les contrevenants se sont vu infliger des amendes.
Impact sur l’entreprise
« Pour les entreprises qui cherchent à étendre leurs services dans des zones désignées comme non ou mal desservies, tout cela signifie qu’elles ne bénéficieront pas d’un service haut débit approprié dans un délai raisonnable », a expliqué Jeff Heynen, directeur de l’accès haut débit et des réseaux domestiques chez Dell’Oro. Group, société d’études de marché et de conseil en télécommunications. “Ils doivent continuer à rechercher des imprévus.”
Qu’est-ce que le RDOF ?
Le RDOF déboursera jusqu’à 20,4 milliards de dollars sur dix ans pour offrir des services téléphoniques et à large bande fixe à des millions de foyers et de petites entreprises non desservis dans les zones rurales d’Amérique. RDOF utilise une enchère inversée compétitive en deux phases « qui donne la priorité à des vitesses de réseau plus élevées et à une latence plus faible », selon la FCC. La phase II couvrira les emplacements des îlots de recensement partiellement desservis, ainsi que les emplacements non financés lors de la phase I.
Le Enchères RDOF Phase I s’est terminé le 25 novembre 2020 et a accordé un soutien de 9,2 milliards de dollars aux 180 soumissionnaires retenus. Le RDOF (phases 1 et 2) était initialement budgétisé à 20 milliards de dollars, mais il n’est pas clair si et quand les fonds restants (et les montants en défaut pour la phase 1) seront mis à disposition. Interrogé, un porte-parole de la FCC a refusé de commenter.
Peu de temps après la remise des prix, les principaux bénéficiaires des FAI ont commencé à abandonner ou à faire défaut, laissant d’innombrables blocs de recensement en plan. Certains étaient liés à des problèmes financiers internes (Starry) et d’autres encore (LTD Broadband et SpaceX d’Elon Musk) pour d’autres raisons. Ces trois éléments représentaient près d’un tiers des 9 milliards de dollars accordés par le RDOF. Le mois dernier, Altice USA a fait défaut sur le financement du RDOF, pariant que les blocs de recensement seraient inclus dans BEAD. Charter Communications a fait le meilleur travail en fournissant du haut débit au volume dans le cadre du RDOF, a affirmé Heynen.
Que doivent faire les entreprises ?
Pour les entreprises, en particulier celles qui cherchent à étendre leurs services dans des zones désignées comme non ou mal desservies, tout cela signifie qu’elles ne bénéficieront pas d’un service haut débit approprié dans un délai raisonnable, selon Heynen.
Vérifiez auprès des fournisseurs. Certains prestataires envisagent-ils d’étendre leurs réseaux en utilisant leurs propres capitaux ? De cette façon, les FAI ne sont pas soumis à certaines exigences de chaque programme.
Ayez un plan B. Les entreprises doivent continuer à rechercher des imprévus, y compris le sans fil fixe, comme palliatif jusqu’à ce que les services filaires soient disponibles. Une autre option réalisable est celle des satellites en orbite terrestre basse. Examinez les options pour la maison et l’entreprise.
Les valeurs par défaut de RDOF sont frustrantes, c’est sûr. Mais ils ne feront qu’augmenter à mesure que les opérateurs se retireront et soumettront à nouveau les projets pour inclusion dans le processus BEAD. “RDOF s’avère être un véritable fiasco”, a déclaré Heynen.
BEAD est plus attractif, notamment grâce à l’avantage d’une meilleure cartographie et d’une meilleure correspondance des fonds par les fournisseurs eux-mêmes pour montrer qu’ils ont une certaine part de responsabilité dans le jeu. La FCC prévoit de recourir à une vente aux enchères inversée pour décaisser 9 milliards de dollars du Fonds 5G, créé pour favoriser le déploiement de Service 5G dans les zones rurales.
Gardez à l’esprit qu’il existe des programmes haut débit qui se chevauchent. Avec plusieurs programmes qui se chevauchent, on peut supposer qu’il y aura confusion car ils sont généralement gérés par différentes agences gouvernementales qui utilisent des approches différentes pour inciter les FAI à couvrir les zones non ou mal desservies.
Équilibrez les avantages (temps) et les inconvénients (coût) de l’approche DIY. Les programmes de financement peuvent prendre des années entre leur introduction et la fourniture des fonds. Si les besoins de votre entreprise ne peuvent pas attendre, ou si les délais ne correspondent pas, attendre que le financement gouvernemental parvienne aux FAI sera la partie la plus difficile.
Un dernier mot sur les enchères inversées
“Il est hautement improbable qu’un autre processus d’enchères inversées comme celui utilisé pour le RDOF soit refait”, a prédit Heynen. “Les fournisseurs ont utilisé leurs vitesses de marketing (et non les vitesses réelles qu’ils ont fournies) pour laisser des millions d’emplacements qui ne pouvaient pas obtenir les 25/3 du processus. Jusqu’à ce que la coordination soit confiée aux différents États, comme c’est le cas dans BEAD, le RDOF allait ont du mal à réussir. Et avec cela, des millions de foyers et d’entreprises ont du mal à se rapprocher du seuil des 25/3.
