Un projet de loi qui exigerait la création et la mise en œuvre d’une stratégie nationale en matière de haut débit, couvrant 133 programmes de financement souvent superposés et gérés par 15 agences, pourrait rationaliser les processus et la paperasse pour tous.
Les politiciens espèrent que la loi sur le leadership approprié pour aligner les réseaux (PLAN) pour le haut débit, si elle est mise en œuvre, aidera les entreprises, les États, zones rurales négligéeset les petites entreprises qui cherchent à élargir leurs opportunités commerciales dans une économie en plein essor du haut débit.
En général, regrouper une série d’éléments connexes dans une stratégie nationale semblerait être une décision judicieuse qui pourrait entraîner une rationalisation des processus, des gains de temps et des réductions de coûts.
Le PLAN ACT bipartite exigerait que l’administration Biden élabore une stratégie nationale pour réduire la fracture numérique et un plan pour mettre en œuvre cette stratégie. Les 133 tentatives de financement sont le produit d’entités qui tentent depuis des années de réduire la fracture numérique en fournissant Internet à tous. Le plus connu et le plus important est le programme d’équité et de diversité de l’accès au haut débit de 42 milliards de dollars de l’administration Biden (PERLER) entreprise.
Une stratégie nationale (et un PLAN) pour réduire la fracture numérique
Le projet de loi donne mandat à l’Agence nationale d’information sur les télécommunications (NTIA) de courir avec le ballon. Au plus tard un an après la date de promulgation de la présente loi, le secrétaire adjoint, en consultation avec les chefs des agences couvertes, doit élaborer et soumettre un plan aux commissions compétentes du Congrès, une stratégie nationale pour réduire la fracture numérique, selon la facture.
Il précise que les éléments suivants doivent être inclus :
Soutenir une meilleure gestion de Programmes fédéraux à large bande pour atteindre l’objectif de fournir un service d’accès Internet haut débit et abordable à tous les individus aux États-Unis.
Synchronisez la coordination interagences entre les agences couvertes pour les programmes fédéraux à large bande.
Synchroniser la coordination interinstitutionnelle concernant le processus d’approbation de l’octroi d’une servitude, d’un droit de passage ou d’un bail sur, dans, sur ou sur un bâtiment ou toute autre propriété appartenant au gouvernement fédéral pour le droit d’installer, de construire, de modifier ou maintenir l’infrastructure en matière de service d’accès Internet à large bande.
Réduisez les obstacles, réduisez les coûts et allégez les charges administratives pour les gouvernements des États, locaux et tribaux souhaitant participer aux programmes fédéraux à large bande.
PLAN Avant-gardiste
« Réduire la fracture numérique est essentiel pour les familles, les agriculteurs et les petites entreprises du Michigan. Plus que jamais, avoir accès à un service haut débit fiable fait partie intégrante de notre économie, de notre éducation, de nos soins de santé et de la plupart des aspects de notre vie quotidienne », a déclaré le représentant américain Tim Walberg, R-Mich., partisan du projet de loi, en 2022. “L’élaboration d’une feuille de route détaillée qui améliore l’efficacité et la coordination des programmes fédéraux à large bande est une mesure de bon sens que nous pouvons prendre pour accélérer le déploiement dans les communautés rurales qui en ont le plus besoin.”
« Tout ce qui rationalise le processus et la paperasse associés à tous les différents programmes de financement semble idéal », a déclaré Jeff Heynen, vice-président, accès haut débit et réseaux domestiques chez Dell’Oro Group, une société mondiale d’études de marché et de renseignement. Lui et d’autres voient des obstacles à l’adoption et à la mise en œuvre du projet de loi.
Promesses et défis de la loi Broadband PLAN
PLAN fait face à des difficultés compte tenu de la polarisation actuelle des partis politiques et du calendrier de l’élection présidentielle.
Comme cela a été prouvé au cours des cycles récents, le Congrès est essentiellement à l’opposé des progrès réalisés avant l’élection présidentielle et les élections de mi-mandat qui ont suivi deux ans plus tard. Cela limite la capacité de faire adopter de nombreuses lois. Par exemple, la loi relative au plan haut débit a débuté en 2022 mais est passée au second plan par rapport à d’autres priorités. “Je pense que rien ne sera décidé à ce sujet en 2024 en raison des élections imminentes”, prédit Heynen. La loi PLAN pour le haut débit pourrait être adoptée en 2025, en fonction du déroulement des élections nationales.
Le rapport du GAO affirme qu’il existe 133 programmes de financement du haut débit différents administrés par 15 agences différentes, ce qui fait de la création d’une stratégie nationale unique en matière de haut débit une tâche herculéenne pour un secteur en croissance, un pont potentiel trop loin.
Étant donné que bon nombre des calendriers de ces programmes de financement se chevauchent et, comme pour BEAD, sont déjà bien avancés, les regrouper sous une seule stratégie pourrait avoir l’effet inverse de l’effet escompté.
“La plupart de ces programmes de financement sont en bonne voie, en particulier BEAD”, a déclaré Heynen. Il a cité la définition largement acceptée des vitesses minimales cibles du haut débit comme étant de 100 Mbps en aval et de 20 Mbps en ascension. “L’adoption de cette législation, à ce stade, ne ferait que ralentir ces efforts.” Il a cité la définition largement acceptée des vitesses minimales cibles du haut débit comme étant de 100 Mbps en aval et de 20 Mbps en ascension.
Regarder vers l’avenir la loi PLAN
Les défis rencontrés par la loi PLAN soulignent l’importance pour les services informatiques de garder un œil sur les projets de loi émergents qui pourraient changer leur façon de voir l’évolution du haut débit, l’expansion du réseau et le calendrier d’expansion des opérations commerciales.
Même si les projets de loi individuels ne verront peut-être jamais le jour, ceux qui espèrent créer et rationaliser des processus et développer des stratégies globales sont censés piloter des efforts tels que l’entreprise historique BEAD de 42,5 milliards de dollars visant à suivre les ours.
